多位金融界代表、委员发声:做好监管协同 穿透寻找风险点

          来源:21世纪经济报道

          字字珠玑的《政府工作报告》,这一次,在金融方面不少着墨。

          3月5日《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在国新办发布会上表示,当前中国金融实际上有两大任务,一是支持实体经济,另一方面是防范金融风险。

          《政府工作报告》中指出,要稳妥推进金融监管体制改革,有序化解处置突出风险点,整顿规范金融秩序,筑牢金融风险“防火墙”。

          全国政协委员、原银监会副主席蔡鄂生3月6日在政协经济界36组小组讨论上表示,在经济不是特别好的时候,金融监管体制的改革,应该下定决心好好研究,有所改变。

          蔡鄂生表示:“不是说目前的这些人不尽力、不想担当或不敢担当 ,而是现在市场的变化、结构功能的变化,特别是互联网金融的发展,整个社会的融资模式、行为方式、经营方式、盈利模式,发生了很大的变化,监管架构的变化也要同步调协调。”


金融业态复杂化的挑战

          全国政协委员、原建行监事长张福荣也表示,金融机构、产业资本,都开始进入金融混合和产融结合,金融创新的交叉领域不断出现,这无疑加大了金融监管的挑战。

          全国政协委员、原建行行长张建国也在政协经济界37组的小组讨论上发表了同样的担忧。他表示,我们这个组有几位都是金融界的,新金融的平台有多少个,分多少类,恐怕没有人能说清楚。

          张建国举例称,90年代中期,如果有人要发起设立拍卖公司、典当行,是要被视为特别管理的,必须报批国家计委。“二十几年,不可能走回头路,但是新金融平台,纷繁复杂,不都是金融监管部门批准的,有的甚至都不是地方政府批准的。”

          以互联网金融中最为有名的P2P为例,曾经有几千家,但是良莠不齐,出现了老板跑路、资不抵债甚至非法集资等问题。张建国认为主要的原因是门槛低,甚至是零门槛,“申请注册、开张经营极其简单”。

          为此,张建国建议“谁家的孩子谁抱 ,这些年防控金融风险,就这一招就可以解决不少问题”。

          而且,随着金融混业经营的发展以及金融产品的丰富,也需要不同的监管部门合力,来弥补一些监管漏洞,填补监管真空。

          蔡鄂生表示,要做好监管协调,特别是判断谁要负责任,谁作为主监管方?今年在这方面应该更积极一点 ,虽然监管体制改革不一定马上有结果,但问题的出现,要全面分析,先找到原因。

          全国人大代表、中国华融董事长赖小民也建议,由于缺乏对资产证券化业务的统一规范,不同监管机构出台的管理制度之间的监管政策各异,尺度不一,也由此导致不同类型机构在开展同类基础的证券化业务时,受不同制度规范,人为分割了市场。

          因此,赖小民代表建议,择机出台资产证券化业务管理办法,统一市场、统一标准、统一规范。


防范四领域金融风险

          今年政府工作报告中还提及,当前系统性风险总体可控,但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。

          张建国表示,在去年中央经济工作会议上,提出了8条金融风险,问题还是比较严峻的挑战。今年政府公告报告提出,金融风险隐患不容忽视,不过系统性风险是可控的。过去十几年中,一直提的是“守牢不发生系统性风险的底线”,这次具体地说,这些金融风险来自于债券违约、不良贷款、影子银行和互联网金融中。

          蔡鄂生则认为,不能仅仅从概念上,孤立地来看金融风险,应该全面地把金融风险联系起来看。

          3月6日,全国政协委员、中信集团董事长常振明也在全国政协第五次记者会上表示,多年以来,我国的金融监管对防范金融风险,为金融界能够健康稳定的发展起到了保障作用。而且我国金融监管也随着外部环境的变化和中国经济运行的规律、特点不断调整,总结积累经验,比如影子银行的出现,互联网金融的崛起。

          全国政协委员、原工行行长杨凯生也表示,过去讲到金融风险主要关心的是银行业的不良贷款多与少。现在随着中国金融改革的深化,许多金融产品、许多金融交易行为已经变成跨行业、跨机构,甚至是跨监管。在此情况下,“我们面对许多事情经验不足,法规也不尽完备,各个监管机构综合协调不是完全有效。确实需要对各类风险引起警惕,要采取有效措施,特别是对现在监管没有覆盖到的一些金融交易行为、金融产品实施所谓的穿透式监管。”


         声明:四川金融资产交易所有限公司官方网站发布的讯息均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本公司赞同其观点,亦不构成投资及应用建议,读者依照转载内容进行的一切投资行为与本公司无关。